充分發揮人大代表作用 譜寫鄉村振興華麗篇章

稿件來源:甘肅人大網 發布時間:2019-11-18 11:04:53

  肅南縣明花鄉,地處河西走廊中部、巴丹吉林沙漠邊緣。轄14個行政村,人口3597人。共有代表50名,其中全國人大代表1名,市級人大代表1名,縣級人大代表12名,鄉級人大代表41名,全鄉建成代表之家一個,劃分代表小組4個。我們依托代表履職活動中心、代表之家等平臺,充分發揮各級人大代表的積極作用,緊扣發展主題,聚焦民生熱點,依法履行代表職責,為打好打贏脫貧攻堅戰,推動鄉村振興戰略落地生根提供堅強保障。  
 
  一、發揮代表監督作用,為鄉村振興助勢。深入基層深入群眾深入實際地開展好鄉村振興視察和調研,堅持察實情、聽實話、說真情、匯民智。來自黃河灣村的人大代表說:“對鄉人大統一組織視察、專題調研等履職活動,我們都能夠安排好各自的生產和工作,優先執行代表職務,做好相關準備,認真參加代表視察和專題調研,充分發揮人大代表依法監督作用,當好監督員。”推進鄉村振興戰略過程中,由于涉及面廣、范圍大、群眾多,在工作中造成的不利影響也較多。每年年中,鄉人大主席團都會積極組織各級人大代表成立督檢組,分別對產業發展、生態宜居、鄉風文明、社會治理、脫貧攻堅等情況開展跟蹤督查,認真做好記錄,并將相關情況及時向鄉政府及相關部門反饋。同時,在此基礎上召開專題評議會,既尊重基層創新精神,充分肯定和宣傳推介鄉村振興先進經驗,又重視聽取和反映基層鄉村振興存在的困難問題,幫助出主意想辦法,排憂解難,并形成了高質量的代表視察和調研報告,客觀反映了全鄉鄉村振興工作的主要情況、做法成效、困難問題,提出的意見建議符合實際,具有針對性、可行性和前瞻性,為本鄉有效實施鄉村振興戰略提供決策參考。對推進鄉村振興戰略過程中存在的問題,要求相關單位限期整改,以此助推推進鄉村振興戰略工作順利開展。一名來自明花鄉上井村的人大代表說:“我作為基層的一名代表,在推進鄉村振興戰略中,自己提出的建議能夠被采納,能夠多次到達示范點履行監督職能,充分發揮我們人大代表的作用,我感到十分高興與榮幸。”
 
  二、發揮代表示范作用,為鄉村振興助力。習近平總書記要求“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的三農工作隊伍”。我鄉充分利用部分人大代表“致富能人”、“產業大戶”的優勢,鼓勵引導代表帶頭創業,帶領群眾創業,推動現代農業產業、鄉村特色旅游產業多維度融合。在鄉村振興工作推動上,積極發揮人大代表在思想素質、個人品質、眼界見識方面的優勢,切實發揮代表在實施鄉村振興戰略中的積極帶頭作用,以此來激發群眾參與鄉村振興戰略的內生動力。鼓勵引導代表帶頭創業,帶領群眾投身到鄉村振興戰略,把代表納入全鄉各重點產業發展的主力軍,結合實際情況,充分運用專業特長,積極主動向農牧民群眾輸送發達地區農村經濟發展新觀念、新思路、新動態,協助本地因地制宜規劃發展思路,進行產業結構調整。全國人大代表楊海蓉就是活躍在基層的鄉村振興參與者之一,她立足全村發展生態沙產業具有良好潛在優勢和地理優勢的特點,和村“兩委”班子成員一起逐戶鼓勵農牧民以土地入股、投工投勞等形式參與收益分配,采用滴管等高效節水措施,最終建成2500畝肉蓯蓉接種示范園1個,既改善了生態環境、構筑了生態安全屏障,也是利用沙漠資源、調整了產業結構、增加了農牧民的收入,同時也為全村的強勁發展注入了新的活力。代表顧永喜代表利用畜牧工作者優勢在全鄉引進細毛羊“兩年三產”技術,充分利用豐富的飼草料資源,著力培育毛肉兼用型細毛羊品種,三年以來對21戶農牧戶累計授配母羊1680只,加快了全鄉畜牧業轉型升級步伐。代表妥豐貞以現有豐富土地資源為條件,積極響應國家種草養蓄政策,根據鄉黨委以農促牧、以牧帶農、農牧結合的“4251”發展路子,種植優質紫花苜蓿草1000余畝,并注冊成立了肅南縣明陽牧草農牧專業合作社,合作社成員戶均增收2萬元,在帶領農牧民群眾增收致富方面發揮了領頭雁作用。
 
  三、發揮代表紐帶作用,為鄉村振興添彩。充分利用人大代表聯系選民的有利條件,發揮代表橋梁紐帶作用,發揮代表在思想素質、個人品質、眼界見識方面的優勢,大力弘揚代表和鄉賢文化,激發群眾參與鄉村振興戰略的內生動力,推進生態宜居鄉村建設。為進一步加大鄉村振興實施力度,鄉人大主席團先后多次組織代表們深入走訪各村,實地查看各村具體情況,及時召開座談會,傾聽群眾呼聲,權衡群眾意見。代表們圍繞發展鄉村特色產業、生態環境保護、基礎設施建設、農牧業產業發展、文化旅游發展、社會事業民生保障方面方面向政府提出了合理化的意見和建議30余條,為政府決策提供了寶貴的意見,在美麗鄉村建設過程中發揮了不可替代的作用。2017年,鄉人大代表在四屆三次人代會上提出“以美麗鄉村建設為契機,發揮區位、生態、民族、產業等特色資源優勢,打造具有民族特色的裕固族村寨”的建議。該建議得到了鄉黨委政府的重視和采納,并列入年內重點建設項目。同年,借助民族尊教局相關項目資金400余萬元資金在明花鄉小海子村及南溝裕固族傳統文化主要傳承地,充分挖掘裕固族文化底蘊進行裕固特色村寨打造,通過實施村莊道路硬化和村寨亮化、美化,切實改善兩村農牧民人居環境,進一步推動鄉村旅游文化的融合發展,開創了鄉村振興新局面。在許三灣村美麗鄉村規劃過程中,組織代表到該村調研,與村干部召開座談會,深入村民家中,向他們咨詢在鄉村建設中是否遇到不便之處,對于鄉村建設是否有合理、創新的方式方法。在充分調研的基礎上,鄉人大代表認為“美麗鄉村”建設必須像城市一樣,落實農村環境衛生整治中的“投入、設施、隊伍”三要素,推行農村垃圾“戶分類、井保潔、村收集、鄉中轉處理”模式。并提出要劃分區域,定員、定崗、定責,實施網格化管理,改變主體多元管理粗放狀況。統一指導制定各村環境衛生公約、保潔費收繳機制、保潔員管理考核辦法、垃圾清運處理機制、農戶房前屋后“三包”及垃圾分類收集機制等制度,全力推進村居環衛整治工作,有效地制止生活垃圾亂丟亂倒現象。(通訊員 肅南縣  明花鄉 牙曉君)
 
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